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《北京日報》安庭代表民建北京市委建言老城保護與有機更新

   2019年06月04日

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  “北京城乃是世界的奇觀之一,它的布局勻稱而明朗,是一個卓越的紀念物,一個偉大文明的頂峰。”丹麥學者羅斯繆森曾這樣形容壯美的北京城。

  推進老城保護與有機更新,既要留住美麗的古都歷史風貌,也要激發城市活力,實現傳統文化和現代文明相互交融、歷史文脈與時代新風交相輝映。市政協對這項工作高度重視,圍繞“全面落實城市總體規劃,加強老城保護與有機更新,優化提升首都核心功能”這一年度協商計劃重點議題展開深入調研、協商建言。

  市政協教文衛體委牽頭組建聯合調研組,既充分知情明政、實地調研,召開市民座談會,廣泛聽取東、西城區老街坊意見;又舉行線上建言資政會,聽取港澳委員和港澳臺僑工作顧問對港澳及國外城市老城保護經驗的介紹。5月30日,市政協與市委統戰部聯合召開議政會,市各民主黨派、工商聯和無黨派人士及政協委員踴躍建言獻策。

安庭

  安庭代表民建北京市委建議

  依法運用文物征收手段加快騰退進度

  調研組發現,當前文物騰退進展緩慢、缺少文物騰退工作相關政策指導,同時部分文物騰退方式已不再適用。這些問題長期困擾政府建設部門和文物保護部門,嚴重影響了老城整體保護和城市環境提升。

  為加快文物騰退,確保實施效率,可依法依規運用文物征收手段。建議制定切實可行的文物征收政策措施,修改完善《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》,補充增加文物征收相關內容。

  規范文物征收申報流程。文物征收的申報程序要結合文物保護的實際情況,量體裁衣地設置,不能套用基本建設項目的申報程序。在作出文物征收決定前,由文物部門先對文物建筑的認定及征收范圍出具意見,再由相關部門辦理征收手續。對暫時還無法確定使用用途的文物,由屬地文物或國有資產部門出具保證用于文化性或公益性項目的文件;文物征收不涉及基本建設,不可比照建設項目的審批流程,可核發非建設類的規劃條件書;文物征收項目立項時,不對固定資產投資占比做硬性要求。通過規范文物征收申報流程,打通文物征收項目在立項及實施中的“堵點”,徹底解決文物協議騰退司法實施難的問題。

責任編輯:劉海梅

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