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富穎雪 :復用金融機構網點資源提升政府便民服務及優化營商環境的建議

作者系民建會員、 河北銀行發展研究中心高級經理    2019年04月16日

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  目前金融機構網點眾多,伴隨著金融科技的不斷升級,電子渠道應用的不斷提升,到物理網點辦理業務的客戶越來越少,這在一定程度上造成了金融機構網點資源的閑置,各類裝修高大上、設施齊全的金融機構網點門可羅雀。而另一方面,包括房管部門、不動產登記部門、住房公積金中心、稅務部門、工商部門等政府審批部門排隊現象還是比較明顯。其中很多業務因為資料不齊全需要多次往返,給老百姓及部分企業客戶帶來很大的不便。結合近幾年的實際調研,圍繞如何復用金融機構網點資源,利用金融科技提升政府便民服務提出建議。

  為此,建議:

  一、通過自助設備將政府機構部分職能延伸至金融機構網點完成。以工商局負責的企業工商營業執照辦理為例,已經有金融機構進行了嘗試,通過科技公司設計工商執照的線上申請及審批流程,將該項服務進行線上化,結合微信小程序進行預申請,用戶可以利用空余時間查看辦理工商執照所需資料,準備完整后進行線上預申請。審批通過后到金融機構網點的自助打印機具終端打印營業執照。目前該模式在河北省一家縣域已經進行了嘗試,不到一年服務了近500家個體工商戶,客戶體驗很好,值得大力推廣。

  二、通過梳理優化業務辦理流程延伸服務到金融機構網點。2月26號國務院發布了《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》,要求進一步通過推動信息化建設提高信息共享,不斷縮短不動產登記的時間。部分地方政府也在2018年發布過多項優化營商環境的方案。上述方案或通知的最終落實都需要通過科技支持及流程優化來推動。以辦理抵押貸款時需要做的不動產抵押登記業務流程為例,目前因為不動產登記業務去年從房管部門調整到不動產登記中心后,需要共享的信息及流程有待進一步優化。按照國務院的通知要求,建議盡快聯合金融機構進行信息系統對接,推行不動產登記電子信息(包括不動產產權證書及他項權證等)共享,然后利用自助機具布設到金融機構網點,個人用戶可以直接在金融機構完成業務申請及后續的權屬證明打印工作。

  三、政府牽頭聯合金融機構建設綜合生活服務平臺提升服務水平。結合各地開展的智慧城市建設,建議政府部門和金融機構聯合,通過事權和財權的整合,逐步建設綜合生活服務平臺。以房地產業為例,目前個人買、賣、租等供求信息基本上都被各種中介壟斷,即便個人發布了真實的信息也會迅速被中介屏蔽。這樣就很需要有一個開放的平臺,經過認證的真實用戶可以發布各類的供需信息,政府可以發布相關指導信息及政策,各類價格也不會被中介壟斷及惡意哄抬,逐步提高信息的共享及透明。以大家都關心的住房公積金業務為例,廣州市聯合某科技公司探索建設了住房公積金租售平臺,用戶注冊后在該平臺上基本上可以辦理和公積金相關的所有業務,包括查詢、支取、貸款、還款等,而且還可以發布和房產相關的信息,通過轄區內的服務點內布設的設備及移動端提供服務,后續還可以探索將該服務延伸到金融機構的網點。

責任編輯:劉海梅

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